根据贵州能源集团党委巡察工作统一部署,2024年11月9日至12月8日,能源集团党委2024年度第三轮巡察第三巡察组对中岭公司党委开展了常规巡察。2024年12月31日,巡察组向中岭公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
中岭公司党委坚决把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力以赴推进各项整改措施落地见效。
(一)强化政治担当,迅速部署落实。巡察反馈后,公司党委立即召开专题会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习上级党委关于巡察整改工作的部署要求,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和紧迫性,第一时间成立巡察整改工作领导小组,由党委书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,全面加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。
(二)精心制定方案,压实整改责任。紧紧围绕巡察组反馈的4个方面意见,公司党委经过多次专题研究,制定巡察整改工作方案,梳理出具体问题,细化了整改措施,逐一明确了责任领导、责任单位、责任人、完成时限和工作标准,建立了清晰的责任体系和落实机制。
(三)狠抓过程管控,确保整改质效。实行“一问题一档案”精细化管理,对每个问题单独建档立卷,指定专人负责跟踪督办、资料收集和进展报告。坚持定期调度,及时研究解决整改过程中遇到的难点、堵点问题。对已完成的整改事项,严格组织验收评估,确保真改实改、整改到位,形成管理闭环。
(四)注重标本兼治,巩固整改成果。坚持把巡察整改与深化改革、完善制度、促进发展相结合,既着力解决具体问题,又深挖问题根源,着力构建长效机制。通过巡察整改,推动修订和完善了一系列规章制度,堵塞了管理漏洞。同时,常态化开展整改“回头看”和监督检查,严防问题反弹回潮,努力将整改成效转化为治理效能和发展动能。
二、巡察反馈重点问题落实情况
(一)学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实上级决策部署和工作安排,防范化解重大风险方面
严格执行“第一议题”制度,通过组织制度规定专题培训,进一步规范学习内容、程序与记录要求,并对以往未学、漏学内容开展系统补学,开展“第一议题”学习27次,同步建立贯彻落实台账,确保习近平总书记重要指示批示精神得到及时、全面、准确的学习传达和有效落实。修订完善党委理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,推动学习研讨规范有序、取得实效。围绕“富矿精开”、智能化建设等重点工作,结合实际情况重新论证并优化实施方案,积极应对困难,全力推动相关任务落地。同步对改革深化提升行动任务台账进行全面梳理,通过细化台账、压实责任、明确时限,有力有序确保各项改革任务按期高质量完成。通过建立台账、分类看管等举措,实现了废旧物资的精细化管理和流程规范化。积极优化生产接续,加强成本管控与资金管理,全力推进债权清收与涉诉案件化解,取得阶段性成效。集中整改期内,安装单轨吊4台,进购2台巷道修复机、2台锚杆钻车、1台定向钻机,铺设轨道2000余米,掘进进尺同比增加557米。
(二)落实安全生产主体责任方面
通过党委会、安全办公会等多种形式,持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,强化“人民至上、生命至上”理念。修订完善安全管理考核办法和全员安全生产责任制,层层压实安全责任。深化隐患排查治理,严格执行相关安全规定,认真开展“双全日”工作,强化安全风险辨识和隐患排查。对排查出的隐患建立台账,明确整改责任和时限,实行闭环管理。加强安全培训和警示教育,提升全员安全意识和操作技能,规范职工安全行为。加强瓦斯等重大灾害治理,认真贯彻落实瓦斯治理各项规定,推进瓦斯抽采精细化,努力实现瓦斯“零超限”目标。规范安全费用提取与使用,严格按照规定提取和使用安全费用、职工教育经费,确保足额投入、规范列支。集中整改期内,开展安全教育培训207期、培训8980人次,开展“双全日”工作检查20次,按照规定对“三违”人员、安全事故等进行追责问责1338人次,开展警示教育4次,开展财经纪律法规培训8次,开展安全大排查36次,排查并整改隐患840条,实现瓦斯发电量967.67万kW.h。
(三)落实全面从严治党“两个责任”方面
定期听取和研究安全生产、党的建设、意识形态等工作,及时制定落实全面从严治党主体责任清单,明确党委书记和班子成员责任。强化纪委监督责任,制定纪检机构年度重点监督任务清单和月度计划,聚焦监督执纪问责主业开展监督检查。加强纪检干部业务培训和考核,提升履职能力。规范“一案一整改”工作流程,对以往案件资料进行梳理完善,确保整改到位、警示有效。集中整改期内,党委专题听取和研究有关工作4次,纪检机构开展监督检查31次,下发通报9期,开展纪检干部考核3次,组织纪检业务培训14次,完成3起“一案一整改”工作的自查自纠;组织签订违规饮酒承诺书214份,组织1500余人学习《贵州省公务活动全面禁酒的规定》。
(四)重点领域、关键环节、关键岗位监管方面
完善废旧物资管理制度,建立动态管理台账,实行分类挂牌与专人看守,同步修订回收、处置及修旧利废相关办法。严格规范采购流程,全面推行线上招标采购,修订非招标采购管理办法,强化供应商管理与采购人员培训,防范廉洁风险。加强合同与招标管理,修订合同管理办法,规范合同签订要素与流程,严肃追责问责,扩大询比价范围,确保工程项目招投标公平、公正、透明。强化财务审核把关,组织财务人员加强业务学习与法规培训,核查整改违规报销、费用列支不当等问题,追回违规款项并问责相关责任人,同步完善资金预算、拨付与使用管理制度。提升办公与保密管理,修订印章使用管理办法,推广线上审批,加强保密教育培训,全面排查非涉密计算机,配齐保密设施,严格涉密文件管理,切实筑牢保密防线。集中整改期内,组织签订合同100余份,开展93次线上物资采购,开展合同业务培训5期、培训55人次,开展财经纪律培训8次,排查非涉密计算机141台。
(五)落实中央八项规定及其实施细则精神方面
严肃整治违规发放津贴补贴问题,对巧立名目发放奖励、违规使用工会经费等情况全面核查清理,依规清退相关款项,并组织工会、人力资源等部门深入学习法规制度,规范经费使用与奖励发放流程,举一反三开展自查自纠。规范差旅费和业务接待管理,加强财务审核,追回违规报销费用,组织学习相关管理办法,严格审批程序,确保报销合规、手续齐全,并对相关责任人进行追责问责。切实纠治文风不实和车辆管理问题,立足实际修订工作方案,严格公文审核,完善车辆维修保养管理办法,加强办公用车监管,积极推动老旧车辆问题整改,不断提升管理实效。
(六)党组织职能作用发挥方面
严格议题审批,规范“三重一大”决策,严格执行党委会、总经理办公会议事规则,厘清权责边界,坚持“一事一议”,规范决策程序。坚持以人民为中心的发展思想,规范职工慰问金发放标准,停止收取新员工工器具保证金,并建立完善台账进行动态管理和清退。积极筹措资金,解决住房公积金历史欠缴问题。努力改善“两堂一舍”条件,提升职工满意度。
(七)落实新时代党的组织路线方面
持续规范选人用人工作,严格执行干部选拔任用制度,规范动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序。对巡察指出的程序不规范问题进行调查整改,对相关责任人进行问责,并补充完善相关材料。加强基层党组织建设,严格按照党章和支部工作条例开展支部换届工作,规范民主评议党员和发展党员工作,对档案不完整、程序不规范等问题进行整改并对相关责任人进行追责问责,组织党务培训提升业务能力。规范党费和党建经费管理,加强收缴、使用与上缴管理,严格列支范围,对违规使用经费问题核查清退并严肃处理责任人,组织财务和党务人员学习管理办法,确保经费使用合规。集中整改期内,对2023年以来任用干部的37名干部进行排查,补充完善22人相关材料;签订“师带徒”60份,发放职工安家费补助40余万元。
(八)落实上级监督反馈问题整改方面
压实整改主体责任,对以往巡视巡察、审计等反馈问题的整改报告和整改情况开展“回头看”,修改完善表述不准确、不具体的内容,对照反馈清单逐项梳理措施落实情况,确保整改全面扎实、过程可溯、结果可信。着力破解遗留问题,针对审计指出的长期挂账债权等历史遗留事项,组织专题研究并依法依规履行内部决策程序,及时做好账务处理,同步完善资金管理制度,堵塞管理漏洞。同步加强财务人员业务培训与日常监督,提升制度执行力,确保同类问题不再发生,切实做到真改实改、常态长效。
三、需长期整改事项进展情况
针对需长期坚持的整改事项,公司党委坚持分类施策、系统治理,持续压实责任、稳步推进。在改革任务与工程建设方面,智能化掘进工作面建设正按计划有序推动。债权债务清收化解工作已常态化开展,多措并举促进资金回笼。人才队伍建设通过改善待遇、优化环境、加强培养等措施,取得初步成效,人才结构逐步优化,流失率有所下降。经营改善方面,围绕降低资产负债率、缓解资金压力、实现扭亏为盈等目标,持续通过提升产能、优化管理、拓展市场等方式加以推进。公司党委已将各项长期整改任务纳入持续跟踪督办机制,明确阶段目标与措施,做到久久为功,确保所有反馈问题件件有着落、事事有回音。
四、下一步工作打算
下一步,中岭公司党委将继续把巡察整改作为重大政治任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深化和巩固整改成果,以整改促改革、促发展。
(一)持续强化政治引领,压实整改责任。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛牢巡察整改主体责任和党委书记第一责任人责任,班子成员切实履行“一岗双责”,以更高标准、更严要求推动后续整改工作,确保问题不解决不松劲、整改不到位不罢休。
(二)持续聚焦重点难点,深化整改成效。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹。对尚未完成、需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,加强跟踪督办,一抓到底。特别是针对安全生产、经营管理、队伍建设等方面的深层次问题,将深挖根源,通过深化改革、完善制度机制,从根本上解决问题,提升企业治理能力和水平。
(三)持续健全长效机制,巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治,将巡察整改与日常监督、深化改革、全面从严治党结合起来。针对巡察暴露出的制度漏洞和薄弱环节,进一步查漏补缺,健全完善各项规章制度,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。强化制度执行力建设,加强对权力运行的制约和监督,切实把巡察整改成果转化为推动公司高质量发展的强大动力和实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0857-3668021(工作日8:30-17:30);电子邮箱gzzlgs16@126.com。
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