根据贵州能源集团党委统一部署,2024年6月24日至7月23日,能源集团党委第二轮巡察第三巡察组对大坝田煤矿党支部开展了常规巡察。2024年9月18日,巡察组向大坝田煤矿党支部反馈巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
(一)强化政治引领,提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想及系列重要讲话和重要指示批示精神,将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,主动认领责任,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣抓好各项整改任务落实。
(二)加强组织领导,压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任,及时成立巡察整改工作领导小组。支部书记认真履行第一责任人职责,牵头研究制定整改落实方案及问题、任务、责任“三张清单”,带头领办重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”,分工负责,指导督促分管领域整改任务落实。支委会定期听取整改进展汇报,及时研究解决整改过程中的堵点痛点问题,确保整改工作组织有力、协调顺畅、有序推进。
(三)狠抓过程管控,务求整改实效。建立常态化整改推进机制,定期召开调度会议,通报进展、协调问题,严格对照整改方案和台账逐项销号。针对重点难点问题部署专项整改,层层传导压力,凝聚整改合力。强化现场督导检查,对重点问题整改进行跟踪问效。严把销号评估标准和审核关,确保整改措施落地生根、问题真改实改。
(四)注重标本兼治,深化成果运用。坚持把巡察整改作为提升管理的重要契机,在解决具体问题的同时,深入剖析根源,举一反三。着力完善内控管理制度,健全风险防控机制,加大制度执行和监督检查力度,确保制度运行有效。积极探索建立巡察整改长效机制,统筹推进长期整改任务与专项整治工作,以常态化整改和长效化机制持续巩固拓展整改成果,推动治理效能整体提升。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实上级决策部署和工作安排方面
严格执行“第一议题”制度,完善“第一议题”工作机制,健全学习贯彻台账,坚持“第一时间”组织传达学习,“第一遵循”抓贯彻,“第一政治要件”抓落实。集中整改期内,开展“第一议题”学习31次,学习内容53篇次,动态更新落实情况,严格落实闭环管理。坚决执行上级关于暂停生产建设的决定已按要求完成人员分流,严格开展设备物资盘点清查工作。针对巡察指出的风险防控问题,已规范劳动合同解除程序,严格执行离岗职业健康检查制度,强化印章管理,系统梳理风险债务与法律纠纷并建立台账,积极申请资金化解遗留问题。同时,制定长远采掘接续与瓦斯治理规划,制定物资回收修旧利废考核办法,为提升管理效能奠定坚实基础。
(二)落实安全生产主体责任方面
深刻汲取重大事故隐患整改不力教训,严格按照“五落实”要求完成整改方案编制与隐患治理,采掘接续、水文地质等已整改完毕,按照干部管理权限对相关责任人严肃追责问责。坚决执行上级暂停生产指令,结合矿井现状及时修订完善全员安全生产责任制及实施办法,开展全员安全确认、手指口述、应知应会进岗位、应急和安全风险预控知识的再学习、再培训工作,进一步提升全员安全整体素质。全面完成“双全日”超期隐患整改工作,坚守安全红线和底线,持续开展消防安全检查。通过严格现场管控、加大隐患排查整治力度,全方位夯实安全基础,切实提升综合防范能力。
(三)落实全面从严治党“两个责任”方面
坚决扛起全面从严治党政治责任,明确领导班子成员全面从严治党职责分工,确保责任主体清晰、权责对等。严格执行新制定的定期听取和研究工作制度,常态化将全面从严治党、意识形态、安全生产纳入支部重要议事日程,按期组织专题研究,并对相关履职不力人员予以问责,强化制度刚性约束。班子成员按要求定期深入分管领域开展廉政提醒谈话,规范建立谈话记录机制,推动监督提醒常态化、制度化。设立专职纪检委员,配齐配强专职纪检工作人员,同步组织专项业务培训,有效提升监督执纪能力。通过系列整改,党支部主体责任和纪检监督责任得到进一步压实,管党治党制度体系更加健全,履职尽责意识显著增强。
着力强化重点领域、关键环节和关键岗位的监管实效,及时制定年度监督计划,聚焦安全生产、物资采购、招投标、煤炭销售、工程建设、薪酬分配等重点领域常态化开展监督检查。坚决纠治执纪“宽松软”现象,对安全管理失职等行为严肃追责问责,举一反三加强从业人员专业培训。全面排查廉洁风险,确保管理人员廉政档案应建尽建、规范管理。严格执行会计准则和相关制度规定,规范费用报销、资金支付及合同审批流程,强化财务人员培训和责任追究。着力整治采购管理乱象,杜绝“先业务后合同”、无程序采购等行为,加强采购全过程监督检查。同步强化废旧物资专项管理,建立专区存放、分类台账和挂牌机制。通过系统整改,重点领域监管机制得到完善,关键岗位人员纪律规矩意识显著增强,风险防控能力有效提升。
(五)落实中央八项规定及其实施细则精神方面
坚持对标对表,从严落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行领导班子成员履职待遇规定,规范通讯费报销管理。着力整治业务招待不规范问题,明确陪餐人数上限,严肃处理违规行为,强化制度执行和监督检查。坚决纠治工会经费使用偏差,对违规发放的补助依规清退并调整账目,组织专项培训提升财务合规意识。大力改进文风会风,修订完善公文管理制度,规范发文流程及编号,精简合并会议频次,切实为基层减负。在矿井调整期间,职工住宿紧张问题随人员分流得到自然化解。通过系统整改,党员干部纪律规矩意识持续增强,作风建设长效机制不断巩固。
(六)党组织职能作用发挥方面
着力强化政治功能和组织功能,坚决贯彻“两个一以贯之”,及时修订完善支委会议事规则和“三重一大”决策实施办法,组织专题培训提升执行能力,确保年度财务预决算、矿井发展规划等重大事项严格履行支委会前置研究程序。同步规范矿长办公会议事规则,杜绝以会签代替集体决策现象,明确安全生产、重要规章制度等议题必须经会议研究审议。从严落实前置把关要求,对大额资金支付等“三重一大”事项,严格执行先支委会研究、矿长办公会落实的程序。通过系统整改,党组织在重大决策中把方向、管大局、保落实的作用得到有效发挥,决策科学化、规范化水平显著提升。
(七)落实新时代党的组织路线方面
坚持把新时代党的组织路线贯穿工作始终,严格执行任职回避制度,规范选拔流程,强化人员培训,坚决纠治违规操作。着力破解人才短板,在矿井调整期间优化队伍结构,同步制定人才培养激励制度,为发展储能。全面加强党组织和党员队伍建设,及时调整组织隶属关系并增补支委,科学分布党员消除空白班组,严格规范党费收缴及经费使用。严肃党内政治生活,强化组织生活会和民主评议党员制度执行,确保“三会一课”规范开展。创新党建载体,设立党员责任区、示范岗,开展联建共建活动。抓实党员教育管理,制定学习计划,严明组织纪律,规范档案转接与发展党员程序,确保组织生活参与度。通过系统整改,党组织的政治引领力、组织覆盖力和队伍战斗力得到有效提升。
(八)落实巡视巡察、审计等上级监督反馈问题整改方面
坚决扛起整改政治责任,对上级监督反馈问题实行台账管理、对账销号。针对对照巡视整改自查中的监督缺项问题,立行立改并举一反三,全面梳理清单、压实责任,确保整改落实到位。针对审计指出的工会内控制度缺失、票据管理不规范等问题,完善制度体系,严格规范财务流程,并对相关责任人追责问效。着力根治边改边犯顽疾,对合同倒签、工程项目管理混乱等沉疴,通过强化制度学习、规范审批流程、加强源头管控和常态化检查,切实堵塞管理漏洞。针对职工宿舍楼建设等历史遗留问题,正严格按上级部署多方协同推进整改。通过系统治理,问题整改的长效机制和闭环管理能力得到有效强化。
三、需长期整改事项进展情况
根据上级工作安排,动态优化采掘接续与瓦斯治理工作规划,深化物资回收修旧利废机制,持续探索增产降本路径改善资产负债结构。严格执行“三重一大”制度,固化矿长办公会集体决策程序,合同审批实行时效预警,采购落实纪检、业务部门双线监督,财务严格三级审核保障核算精准。动态更新廉政档案,强化任职审查,开展从业人员季度轮训,深化“双全日”隐患闭环管理。动态优化党员责任区推动党建融合,分层开展纪检监督、财务合规、关键岗位轮训工作,协同推进宿舍楼安全检测及废旧物资专区定置管理工作。通过制度固化与专业能力筑基双轨并进,确保整改效能转化为持久治理效能。
四、下一步工作打算
大坝田煤矿党支部将坚决扛牢巡察整改政治责任,以最严标准、最实举措推进全面整改、系统治理、长效巩固,切实将整改成效转化为管党治党、治企兴企的强大动能。
(一)政治引领再强化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,深刻领悟党中央决策部署精神实质,始终保持整改标准不降、力度不减,以高度的政治自觉推动整改走深走实。
(二)整改攻坚再深化。构建巡察整改常态化推进机制,对长期任务专班盯办、集中攻坚。对已完成事项动态“回头看”,举一反三查漏补缺,确保问题清仓见底、整改穿透到底。
(三)成效巩固再固化。坚持目标导向,对已整改事项开展不定期抽查核查,以钉钉子精神狠抓制度执行,坚决防止问题反弹回潮,推动整改从“治标”向“治本”跃升。
(四)成果转化再实化。将整改作为深化改革突破口,健全权力运行监督、风险防控等长效机制,强化制度刚性约束,以整改实效驱动安全生产、经营提效、管理升级,全力推动大坝田煤矿各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0857-2299698(工作日8:30-17:30)。电子邮箱:dbtmk11@126.com。
中共大坝田煤矿支部委员会
2025年7月11日
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