根据贵州能源集团党委统一部署，2024年6月24日至7月23日，能源集团党委2024年度第二轮巡察第二巡察组对大河边煤矿党委进行了常规巡察。2024年9月19日，巡察组向大河边煤矿党委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

大河边煤矿党委坚决扛起巡察整改政治责任，以高度的政治自觉和行动自觉，全力抓好整改落实。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。坚持用党的创新理论统领巡察整改工作，依托党委会、党委理论学习中心组学习等载体，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识巡察整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，将理论武装贯穿整改全过程。

（二）压实政治责任，健全组织体系。党委扛牢整改主体责任，党委书记履行第一责任人职责，主持制定整改方案及问题、任务、责任“三张清单”，带头领办重点难点问题。班子成员落实“一岗双责”，分工靠前指挥抓实分管整改。党委会定期调度破解难题。纪委制定方案强化全过程监督和现场检查，确保整改方向不偏、力度不减。

（三）完善工作机制，提升落实效能。建立并严格执行“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制，定期召开推进会，分析进展、协调问题，对照方案台账逐项狠抓落实。部署开展专项整改和专项整治，组织各单位细化方案，层层压实责任、形成合力。

（四）深化成果运用，推动治理发展双提升。坚持标本兼治、举一反三，将整改融入党的建设、深化改革、建章立制全过程。聚焦深层次问题，健全治理体系，强化关键领域和岗位监督。以整改促提升，深入查短明向，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦煤炭主业，深化“富矿精开”。着力转化整改成效为治理效能、发展动能，切实推动安全生产稳定、风险有效化解、历史问题稳妥处置，促进工作取得新进展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实上级决策部署和工作安排方面

严格执行“第一议题”制度，结合实际制定贯彻落实措施，建立完善相关台账，确保习近平总书记重要指示批示精神学习与贯彻执行形成闭环。推进洗煤厂投产工作取得突破，2024年11月洗煤厂环保“三同时”验收合格，转入正式投产。系统推进标准化管理体系建设，修订印发安全生产标准化相关制度，认真抓好贯彻落实，成功通过验收，达到二级安全生产标准化管理体系等级，完成阶段性整改目标，制定“一条线”标准化实施方案，以点带面全力推进一级安全生产标准化建设。集中整改期内，召开党委会55次，落实“第一议题”制度55次，学习内容274篇次。

（二）落实安全生产主体责任方面

坚决扛牢安全生产主体责任，系统推进整改并取得实效。通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、安全办公会等深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神、安全生产法律法规和重要文件，常态化开展事故警示教育，筑牢安全红线意识。严格执行月度“双全日”工作方案，常态化开展系统隐患和“三违”行为排查整治，加强重点时段和工程管控，动态推进制度“废、改、立”，修订完善事故隐患排查治理工作等制度并严格执行。足额提取并规范使用职工教育经费和安全培训经费，制定实施年度培训计划并结合“一对一”培训提升职工安全技能。严肃领导干部值班纪律，及时对相关责任人进行提醒谈话，同步完善记录管理。系统推进矸石山综合治理和洗煤厂清洁生产，2024年以来未发生生态环保事件，安全基础得到巩固。集中整改期内，开展各类培训20期、参培2132人次，召开重点工程现场会33次，制作警示教育片64期，开展“双全日”工作检查170次，同步推进问题整改落实。

（三）落实全面从严治党“两个责任”方面

规范权力运行，对涉及“三重一大”决策程序缺失问题的相关责任人进行追责问责，全面梳理并修订完善合同管理办法等制度，强化制度学习和执行，确保决策科学合规。深化纪委“三转”，废止包含越位监督条款的旧制度，修订招标投标管理办法等制度，确保纪检机构退出招投标管理委员会等具体事务，聚焦主责主业。提升执纪问责规范性，组织专题学习“一案一整改”工作指引，督促指导相关党支部补全完善缺失的整改工作，并对履职不力的责任人进行追责问责，推动以案促改工作走深走实。通过系统整改，制度笼子进一步扎紧，权力运行和监督执纪的规范化水平有效提升。

（四）重点领域、关键环节、关键岗位监管方面

聚焦重点领域监管深化巡察整改，针对物资采购、招投标、合同管理及财务支付等环节暴露的问题，系统施策、精准纠治。建立合同签订预警机制，对发现的逆流程、超时限等不合规合同立行立改，2024年7月以来实现同类问题“零新增”。废止原招投标管理制度，严格执行水矿控股招标投标管理办法实施细则、非招标采购管理办法，纪检机构退出参与具体事务，成立专门管理机构规范采购流程。修订资金管理办法、大额资金管理办法，配套资金支付申请单，彻底纠治“以表代单”、缺位审批等支付乱象，2024年10月后16笔支付全面规范。同步完善差旅费、公务接待制度，强化报销凭证审核，确保费用归集准确。对履职不力的管理人员严肃追责问责，开展专项学习培训26场次，累计提醒谈话、诫勉处理14人次。通过制度重建、流程再造和刚性问责，重点领域权力运行风险得到有效管控，关键岗位监管实现规范化、长效化。

（五）党组织作用发挥方面

着力提升党组织规范化水平，针对议事决策标准不一、会议管理混乱、公文流转失序等问题系统整改。全面修订党委会议事规则等制度，统一大额资金认定标准，严格规范会议全流程管理，彻底解决议题申报缺失、会议记录纪要不一致等问题，实现党委会与矿长办公会议题分离申报及资料完整归档，健全公文处理机制，全面启用OA办公系统，建立机要文件独立管理制度并配备专用场所。同步规范工会经费管理，对历史现金发放问题完成溯源核查并转为合规转账支付。通过调整岗位、强化业务培训、严肃追责问责，党组织在议事决策、文件管理和经费监管等关键环节的规范化运行水平得到整体性提升。

（六）落实中央八项规定及其实施细则精神方面

严肃整治违反中央八项规定及其实施细则精神的问题，系统推进整改。针对违规发放津补贴、超标准接待、费用报销混乱等问题，全面清退重复领取的服装补助，责成超额陪餐人员退费，纠正业务招待费误报账目。修订公务接待管理办法等制度，严控接待范围、标准，严把审批流程。强化工会经费监管，组织专项培训提升合规意识。对履职不力的相关责任人进行谈话提醒并启动追责程序。通过清退违规款项、堵塞制度漏洞、严肃问责警示，推动作风建设常态化长效化，筑牢遵规守纪防线。

（七）落实新时代党的组织路线方面

全面规范党的组织工作，针对干部选拔程序缺失、考察材料不完整、档案管理疏漏等问题系统整改。严格执行干部动议酝酿程序，纠正考察方式不当、文书签字缺失等偏差，补全任前联审材料并规范归档。加强政工队伍业务培训，组织学习管理人员办法及发展党员规程，提升工作专业化水平。优化人才队伍建设，制定大学生补贴政策，稳定技术骨干，完善工效挂钩机制，向一线岗位倾斜。强化支部标准化建设，更新党员活动阵地，规范发展党员流程，确保入党材料完整合规。通过制度完善、流程再造和履职问责，干部选拔任用、党员发展管理和人才队伍建设的规范化水平得到整体提升。

（八）落实巡视巡察、审计等上级监督检查反馈问题整改方面

坚决纠治整改不实问题，通过分级开展提醒谈话、系统性复核整改措施、联动多轮巡视巡察任务进行整合治理，确保反馈问题全面清零。着力破解经营风险难题，对应收账款清收不力问题，区分不同企业欠款性质分类处置，对具备偿还能力的企业，采取函件催收、上级协调等方式实现欠款全额收回；对经营困难企业，通过核查欠款成因、资产抵押、签订分期还款协议等多元手段化解债务，按月度计划稳步推进清收。

三、需长期整改事项进展情况

大河边煤矿党委将以钉钉子精神深化巡察整改，对长期任务紧盯不放、一抓到底，持续巩固拓展整改成效。着力强化班子政治建设，严格执行“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，通过专题学习、研讨交流深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署精准落地见效。聚力攻坚安全发展，压紧压实安全环保责任，深化“双全日”与安全生产标准化“双融双促”，筑牢基层基础。系统防范化解风险，全力推进历史遗留问题处置。全面夯实组织保障，加强干部队伍系统谋划，树牢实干用人导向，健全人才培养机制，推动党建与生产经营深度融合。纵深推进全面从严治党，坚决扛牢政治责任，推动严的要求常态化长效化。

四、下一步工作打算

大河边煤矿党委坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力推进巡察整改工作。

（一）提高政治站位，深化理论武装。坚持把推进巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与当前正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，持续加强理论武装。通过党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、专题研讨等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产、全面从严治党等方面的重要论述，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保上级党委决策部署和工作安排在大河边煤矿落实落细。

（二）夯实党建基础，筑牢发展根基。坚持以巡察整改为契机，全面加强党的建设，把政治建设摆在首位。加强思想建设，坚定党员干部理想信念，筑牢思想防线。优化党组织设置，加强党员队伍管理，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。整治形式主义、官僚主义，强化纪律规矩意识，严肃党内政治生活。推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善制度建设，提高制度执行力和约束力，推动全面从严治党向纵深发展，巩固风清气正的政治生态。

（三）深化整改成效，推进成果转化。坚持巡察整改与矿井高质量发展两手抓，将整改成果转化为发展动力。把整改与落实上级党委要求相结合，与安全生产、经营管理、技术创新等重点工作相结合，以整改促发展、以发展检验整改成效。围绕安全生产标准化、智能化矿山建设、人才队伍建设等重点任务，制定工作措施，加大工作力度，确保各项工作取得新成效、开创新局面、迈上新台阶，为能源集团高质量发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0858-8171016（工作日8:30-17:30）。电子邮箱：dhbmk@126.com。

                                                               中共贵州水城矿业股份有限公司大河边煤矿委员会

                                                                                                           2025年7月11日

（本公众号图文资料未经授权，禁止转载）