在深化国有企业改革、完善中国特色现代企业制度的关键时期，贵州能源集团有限公司（以下简称“能源集团”）外部董事积极探索履职行权的有效路径，将深入调查研究作为外部董事把脉问诊、精准建言、科学决策的核心抓手，创新构建“计划—方案—实施—转化”四位一体的闭环式调研机制，显著提升了外部董事履职效能，有力推动了企业重大问题解决和公司治理水平提升。

一、系统谋划，调研工作“有章法”

为科学、合理谋划全年调研工作，每年年初，能源集团外部董事均根据省国资委年度工作安排和能源集团年度工作会议重点工作任务部署，组织董事会办公室召开专题会议，科学制定年度调研计划，并印发至能源集团各单位（部门），对积极配合做好调研工作提出要求。调研计划坚持目标导向与问题导向相结合，紧密围绕能源集团本年度战略发展重点、深化改革难点、经营管理堵点以及重大风险隐患点，明确调研主题与频次，确保每月至少开展一次专题调研。这一制度性安排，保障了外部董事持续、深入了解企业实际情况，为履职尽责、科学决策奠定了坚实基础。

二、精细设计，调研内容“有深度”

每次调研前，能源集团外部董事均要求董事会办公室协同相关业务部门，精心制定符合实际的调研方案，方案不仅清晰界定调研目标、核心议题，更细化调研对象、资料清单及人员分工，特别强调聚焦关键环节和核心数据，确保外部董事能够带着问题下去、带着思考研究，有效提升调研的针对性和穿透力，努力做到“摸准情况、弄清原因、看透问题、找到办法”。

三、多元协同，调研过程“取真经”

在调研实施过程中，能源集团外部董事坚持将“现场走访、座谈交流、查阅资料”等方式贯穿融合，通过解剖麻雀，了解实情，取到“真经”。

现场走访“察实情”。自2024年以来，能源集团外部董事根据年度调研计划，聚焦“十四五”发展规划实施、重大改革发展、重大项目建设、重大议案落实等事项，深入开展调研20次。其中，通过现场走访的方式开展调研达14次，占调研总次数的70%。如，2025年春节前夕，针对春节期间燃气保供和安全生产等重点工作，4名外部董事深入贵州燃气花溪LNG站生产一线，现场了解气源供应、设备运行、工艺流程、安全环保措施落实等情况，掌握春节燃气保供和安全生产第一手真实情况。

座谈交流“听声音”。在现场走访调研的同时，能源集团外部董事还坚持常态化分层分类与能源集团高级管理人员、中层管理人员及基层管理人员、一线员工座谈交流，广泛征求、听取不同层面的意见建议，做企业高质量发展的信息“情报员”，真听基层一线声音，听基层一线真声音。如，2024年7月，能源集团外部董事在深入水矿控股格目底公司调研过程中，就听到了米箩矿负责人反映煤矸石堆场严重不足，制约企业高质量发展的“真音”。外部董事为把听到的“真音”变成企业高质量发展的助推器，迅速组织召开专题会，听取能源集团煤矸石堆场情况专题汇报，针对能源集团涉煤企业普遍存在煤矸石堆场不足、地企沟通不畅、制度不健全、执行不够到位等问题，多次与煤炭事业部、环保与科技创新部等部门负责人、工作人员共同商议，群力群策，集思广益，反复研究，找准政策支撑，制定化解措施，帮助能源集团找到了“煤矸石综合利用”“矸石山用地复垦修复”“因地制宜开展煤矸石填沟造地”等5条化解问题的路径。

查阅资料“核数据”。能源集团外部董事还坚持调阅相关管理制度、财务凭证、项目报告、审计结果等文件资料，核实关键信息，为分析判断提供坚实的数据支撑。这种立体化、多维度的调研方式，确保了外部董事获取信息的全面性、真实性和准确性。如，今年5月份，能源集团外部董事以问题为导向，对能源集团2024年安全生产费用提取和使用调研时，不仅听取了能源集团层面的汇报，还组织人员到盘江股份、火铺矿、金佳矿等企业（单位）实地调研，认真查阅了相关企业（单位）安全生产费用提取和使用的有关管理制度、管理台账及监督检查等文件资料，形成《关于能源集团安全生产费用提取和使用情况的报告》报送省国资委。再如，对能源电投开展审计与风险委员会业财监督专项调研时，要求能源电投将财务分析、财务报表等资料提前报送外部董事查阅，详细了解企业安全生产、经营管理、财务管理等方面的实情。

四、闭环管理，成果转化“有实效”

调研的最终价值在于解决问题、推动发展，能源集团外部董事高度重视调研成果的转化和运用工作。

形成调研成果。调研结束后，外部董事采取形成工作提示发送至企业，或撰写请示报送上级有关部门恳请协调解决，或组织撰写调研报告，客观描述当前现状、存在问题和不足，帮助能源集团深入剖析问题根源，提出科学可行的工作建议。自2024年以来，外部董事向能源集团发送工作提示3次，向省能源局报送请示1次，向省国资委研服中心报送工作简讯28份，牵头或指导撰写高质量调研报告8份。其中，《贵州增加非常规天然气供给研究》《能源集团探索建立四项机制 保障外部董事高效履职》分获第二届贵州省企业决策优秀学术成果一等奖、二等奖；《以新质生产力引领能源产业高质量发展——贵州能源集团创新驱动释放新动能的实践与思考》《加强子企业董事会建设 推进高质量发展——关于能源集团子企业董事会建设情况的调研报告》在《企业决策》杂志刊出；《坚定战略发展目标 探索传统产业提质转型做优做强之路——借鉴江苏国信集团发展经验》在省国资委《工作信息交流》刊出。

提出务实建议。每次调研中，外部董事都基于现场走访、座谈交流、查阅资料，真实了解实情，深入分析问题成因，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的工作建议，直指问题核心和管理短板，帮助能源集团化解问题，促进规范管理，不断提升依法治企能力水平。如，在对标对表学习江苏省国信集团先进企业管理经验后，结合能源集团主责主业情况，为能源集团提出了5条十分具有针对性的工作建议。在2024年以来开展的20次调研中，共向能源集团及所属企业提出工作建议100余条。

促进成果转化。外部董事高度重视调研成果转化工作，将重要调研报告提交能源集团党委会、董事会，董事会办公室建立调研工作建议落实清单，明确责任部门、责任领导、整改措施和完成时限，清单化、项目化实施全过程跟踪督办。自2024年以来，能源集团董事会、党委会各听取外部董事调研报告汇报1次，主要负责人批阅1次，经理层召开专题会安排部署1次，董事会办公室建立调研工作建议落实清单3份，跟踪督办5次。通过一系列有效举措，将外部董事调研成果切实转化为优化管理、完善制度、防范风险、提升效益的具体行动，形成了“调研—建议—安排—落实—反馈”的完整闭环链条，确保调研成效看得见、摸得着。

能源集团外部董事通过构建并有效运行“计划科学、方案精细、方式多元、转化有力”的调研工作机制，不仅显著提升了外部董事的履职深度和建言质量，更打通了外部董事深度参与公司治理、贡献专业智慧的通道，有力推动了董事会决策的科学化、精准化。这一做法，是能源集团外部董事积极主动落实国企改革深化提升行动、完善公司治理结构的生动实践，为省属国有企业有效发挥外部董事专业专责作用、提升公司治理效能提供了可借鉴的调研工作经验。下一步，能源集团外部董事将以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以更加务实的工作作风，深耕能源集团主责主业，持续优化外部董事调研机制，不断拓展调研广度和深度，以高质量的调查研究赋能能源集团更高质量的发展。